一方面，因着他们的自私，害了许多原住民。

但另一方面，归根结底，是上位者的决策，害得他们背井离乡。

他们既是受害者，亦是加害者。

并且，后续还得为他们安排生计。

萧煜犹豫不决之际，凤九颜望着手中的舆图，提出。

“我观这凡庐城河流众多，或许可以以此为契机，连同几座北部边城，发展河运。”

“听起来可行。河运若能行得通，便能带动周边的百姓，码头、商船、集市都可应运而生。”

两人正商议此事时，吴白来禀。

“皇上、娘娘，徐泰常求见！”

凤九颜停下手中的事，眉眼间覆着一抹疑虑。

徐泰常远道而来，所为何事？

她站起身，对萧煜说：“或许是和镖局有关。我去见见他。”

“嗯。早去早回。”萧煜忙于看公文。

徐泰常被引进驿馆，见到凤九颜后，当即抱拳行礼。

“皇后娘娘。

“今日前来，是有要事商议。

“自您和皇上离开后，我便联合几大镖局，先发制人，起初倒也卓有成效，那些高价挖走表示的镖局，很快就入不敷出了。

“但我发现，其中一家镖局，它暗中和东山国有勾结。”

凤九颜眸色骤冷。b